摘要:“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。”——党的二十大报告深度专研全民健身安全新...
“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”
“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。”
——党的二十大报告
深度专研全民健身安全新领域,
回应人民群众关切
习近平总书记指出:“我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标,高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展中的重要作用”。中共中央办公厅、国务院办公厅亦于今年3月印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,充分发挥公益诉讼检察助力全民健身公共服务领域建设,本院第三检察部于今年3-5月开展“公共体育健身器材安全”公益检察监督专项,通过“全民健身安全专案组”、“全民健身领域法律法规研究”、“城市-农村-居民小区-大型广场四维联动式走访”三项举措,成功办理2起“公共体育健身器材安全”专项案件,向牡丹江市体育局、牡丹江市爱民区教育体育局分别制发了行政公益诉讼诉前检察建议,现均已高质效整改完成,实现了良好的政治效果、法律效果和社会效果;其中一案为我市首例对市级体育行政主管部门公共体育健身器材安全行政公益诉讼案件,具有以公益诉讼检察助力健康牡丹江建设的战略意义,是公益诉讼检察延伸监督触角,深度参与社会治理的有益范例。
【民心广场】太极推揉整改前
【民心广场】太极推揉整改后
【明珠广场】大转轮整改前
【明珠广场】大转轮整改后
实地踏查公共健身器材风险点,
顺应人民群众期待
体育强则中国强,国运兴则体育兴。2014年全民健身上升为国家战略以来,我市大力建设服务群众健身需要的体育基础设施。然而,随着时间的推移,公共健身器材老旧、破损、濒临报废等安全问题屡见不鲜。
本院第三检察部在专项开展之初,结合本区实际确立了城市与农村、居民小区与大型广场四维监督模式,以期实现城市与农村均衡受益、小区与广场同等管护的公益监督目标。本院第三检察部将“全民健身安全专案组”分为2个走访调查组,经过1个多月的实地踏查,完成对爱民城区4个大型广场、50余处居民小区、三道关镇2个村级广场的走访调查;针对爱民区地标性大型广场明珠广场、民心广场进行深度调查,对广场内所有公共健身器材破损点进行拍照、录像,询问附近居民健身安全意见,形成原始证据材料。在充分调查后,本院针对爱民区居民小区及广场公共体育健身器材破损、无法正常使用,未在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项等共性问题分别向市体育局和爱民区教体局制发行政公益诉讼诉前检察建议。
【明珠广场】太空组合整改前
【明珠广场】太空组合整改后
【明珠广场】平步机整改前
【明珠广场】平步机整改后
检察建议跟进监督见整改实效,
保障人民群众权益
公益检察制度价值在于以法律监督之力促使行政权依法、规范、高质效运行,实现双赢、多赢、共赢的监督理念。由于“公共体育健身器材安全”系公益检察新领域,相关体育行政主管部门对监督原理及整改方法缺乏了解,我院自专项开展之初至跟进监督整改完毕全过程,共与行政机关进行4次座谈会,5次线上联席会,就公共体育健身器材对人民群众身体健康、青少年健康成长方面的重要作用达成共识。
【明珠广场】棋牌桌整改后
在司法监督与行政监管的共同努力下,本专项实现以下整改效果:
01高质效整改
市体育局根据属地化管理的原则,督促市园林处对明珠广场、民心广场的公共体育健身器材进行管理维护,对存在安全隐患的健身路径进行维修或拆除,不能立即维修或拆除的要有提醒标识;爱民区教体局协调街道办事处、社区、居民小区负责人针对公共体育健身器材进行立体化管理,形成政府、社区、小区、居民共管模式,并建立完善定期检查、维护、维修制度。
02广覆盖普查
市体育局督促各城区体育行政部门定期对辖区内公共健身路径损坏情况进行普查,已对近200处健身路径的500余个零件进行维修,在市财政资金能够支持的条件下全力保障群众的健身需求。
本专项的开展,深刻践行了“把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策”、“广泛开展全民健身活动”二十大精神。爱民院将以党的二十大精神为指引,踔厉奋发、笃行不怠,坚持以人民为中心的司法理念、守护国家利益与社会公共利益。