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破产的希腊:被剔除发达国家行列,中国如何把希腊“抬出危机”?

2022-12-02 13:38:21 1070

摘要:“实际上,我们现代生活中的一切都是受惠于希腊人。”作家奥斯卡·王尔德如是说,这个从两河流域和埃及共同哺育出来的文明,在哲学、思想、历史、戏剧等方面对西方文明进行了一个基础塑造,希腊人建造起殿宇、塑像,野心勃勃地从希腊半岛向外散播文化,和希腊...

“实际上,我们现代生活中的一切都是受惠于希腊人。”作家奥斯卡·王尔德如是说,这个从两河流域和埃及共同哺育出来的文明,在哲学、思想、历史、戏剧等方面对西方文明进行了一个基础塑造,希腊人建造起殿宇、塑像,野心勃勃地从希腊半岛向外散播文化,和希腊城邦相似的生活方式、城市布局、政治体制,随着东征的军队被输出到70多个欧亚城市,那些以亚历山大命名的城市更是体现了当时希腊文明的强大。

2000年之后,这个欧洲东南角的国家再一次成为世界的焦点,而这一次引起大家关注的便是希腊债务危机。

2009年,希腊政府突然宣布,国家财政赤字和公共债务已经占到了国内生产总值的比例预计将分别来到12.7%和113%,这个数据远远超过欧盟当时《稳定与增长公约》中规定的3%和60%的上限。此时的希腊也才刚刚加入欧元区第8年,政府公布的消息拉开了希腊债务危机的一角,国家经济最低谷的时候,希腊的房价整体下滑了43%之多。

“去希腊化”成为了当时欧洲地区最为狂热的思潮之一,关于“希腊是否应该退出欧元区”“希腊应该被剔除发达国家行列”的讨论更是一天比一天激烈,旷日持久地占据了当时新闻的头版头条,这个国家在那段时间里,走向了整个世界的反面,不确定性的阴霾更是长久笼罩在巴尔干半岛的上空。

而希腊之所以会发生破产的危机,其主要原因来自于两个方面。一方面就是和希腊社会的高福利政策有关,很多人将引发希腊危机的导火索看作为欧元的“早熟”,成为欧元区成员国之后的希腊借着“欧元”的信用不断透支自己的资产,而这些投资出来的钱都用在了高福利的社会制度之中。

但是要知道希腊的高福利政策原本在欧洲都是独一档的存在,早在进入欧盟之前,希腊就已经实施了“医疗免费、教育免费、全民养老保险、公务员一年能够领取14个月的工资、每年还可以带薪休假一个月、40岁就可以领取养老金”,这些政策在其他国家都是不敢想的,也正是因为这些高福利的政策使得希腊的国家财政不堪重负。

毕竟这些福利看上去十分不错,但是最终的钱还是来自于税收,也就是纳税人的身上。要知道目前全球高福利的国家,几乎都是有着很高的税率,并且富人的边际税率还要远远超过普通人,一旦税收无法填补高福利的支出,那么就只能选着发债,借钱来拉高福利,当有一天国家无法偿还利息的时候,也就没有人愿意借钱,而之前的债务又无力偿还,最终就只能宣布破产。

另外一个方面则是希腊政府的腐败现象也极其严重,从透明国际之前公布的数据就能看出,在欧洲范围内,希腊式腐败问题最深的一个国家,在被调查的177个国家中,2014年希腊的廉政指数为43,排名为第69位;2013年希腊的廉政指数为40,排名为第80位,有媒体当时就评论道:“严重的腐败成为把希腊推向现代史上最严重经济危机的罪魁祸首之一。

”那么希腊国内的腐败究竟有多么常见呢?从几个案例中就能明白。希腊有一个很著名的旅游小岛——扎金索斯岛,但是希腊人却将这个岛叫作“盲岛”,这时因为当地3万居民中就有多达682人在领取政府对盲人和其他眼部残疾人士的补助金,可就这682人中竟然有632人是假冒的,用来骗取平均每人每月325欧元的政府补助。

根据世界卫生组织的调查,“这一比例比发达国家平均水平的9倍还多”,而这些“盲人”之所以能够成功取得医学证明,就是因为当地唯一一家公立医院的眼科医生瓦尔泽利斯明码标价办假证,一张盲人证明需要500-2000欧元的费用,这个事件被曝光之后,扎金索斯岛的旅游人数骤减至最低,成为欧洲臭名昭著的地方。

除了地方上的腐败之外,希腊政坛的腐败更是屡见不鲜,希腊公共服务部门拥有超过60万名雇员,这些公职人员本来就享受很高的福利待遇,但是依旧还会巧立名目取得额外的报报酬,只要有一项兴趣爱好就可以从政府获得补贴,于是希腊公务员平均年薪多达7万欧元,而德国仅仅只有5.5万欧元,不仅如此,公务员去世之后,如果子女还是独身,那么依旧能够领取父母终生养老金每月1000欧元,这还不包括其他的特权和额外补贴,因此很多公务员的子女都会办理“假离婚”来获取这笔钱。

此外,希腊还是欧洲逃税率最高的国家,光是逃税这一项,就让希腊每年遭受120亿的财政损失,原本这笔钱是可以让希腊经济好一点,而希腊个体企业能够如此轻松逃税,主要就是和当地政府打通了关系,使得很多时候都能避免缴税,因此希腊人口1200万,有统计的年收入超过10万欧元的纳税人居然只有5000人。

对于这个现象,刘易斯曾经就在自己的著作中写道:“希腊2/3的私人医生一分钱税也不用上交,因为他们报税时都会谎报年收入为12000欧元,这是最低收入线,可以免税。”这样大面积的腐败现象将希腊推向了深渊,就连巴库里斯都指出:“腐败是导致经济危机的根本原因,过去30多年,历届希腊政府都缺乏透明度和公信力,其结果就是史无前例的经济危机。”

那么为什么对希腊有这两方面隐患还能够如愿以偿地进入欧元区?要知道进入欧盟必须符合两个要求,一个就是预算赤字不能超过GDP的3%,负债率要远远低于GDP的60%才行,尽管欧盟也希望可以将欧元的影响力扩大,但是希腊这样的定时炸弹肯定不是他们希望的。于是希腊政府就从华尔街找来了高盛集团,为其量身打造了一套隐瞒债务的方案,10亿欧元的欠款被瞒得死死的,最终成功进入欧盟。

当然进入欧元区之后,希腊也收获了很多,人均GDP上涨了25%,出口总额也增减了一倍,但是为了实现统一货币和资本自由流动,加入欧元区的国家,有时候会部分地让渡自己独立的货币政策,而欧洲央行又没有对此做出专门的规定,希腊就只能进一步扩大财政赤字,刺激经济。这样的问题一直被拖到2008年的全球金融危机爆发,希腊支柱产业旅游业遭受重创,融资十分困难,债务链延续成本变高,希腊陷入经济危机并宣告破产,这个消息也让欧盟特别恐慌,面对希腊的问题束手无策,而希腊国内也是一片哀嚎,自杀率增加了35%之多,很多人都没有办法从银行取出钱。

正当希腊陷入沦落的时候,欧盟在这时也只是拿出一部分钱用来兜底希腊运转社会,而不是尽全力拯救这场危机,因为他们也担心希腊的债务会拖垮自己的国家,而让希腊可以慢慢恢复生机的却是来自中国的帮助。

在2015年之后,希腊政府先后就债务问题和欧盟、国际货币组织进行了周旋,中国对其进行的投资和融资合作,也让希腊开源看见了希望,毕竟彼时只有中国敢冒着风险向希腊伸出援手。

2018年8月,中国和希腊政府签署了共建一带一路合作谅解备忘录,希腊正式成为全欧洲第一个同中国签署一带一路合作文件的非中东欧地区的国家。随后中国企业对希腊第一大港比雷埃弗斯港港务局的私有化收购,使得这个希腊港口成为一带一路倡议在欧洲的标志性项目。

在社会层面上,希腊近些年开放的“黄金签证”措施,使得过去五年为希腊房地产市场吸引了15亿欧元以及一万名各国投资者,其中中国投资者就占了40%以上。当然中国之所以选择和希腊建立合作关系,最主要的原因就是希腊地处亚洲、非洲和欧洲的桥梁位置,这样的地理优势能够成为中国产品通往欧洲的门户。

更为关键的是比雷埃弗斯港位于希腊东南部,是希腊目前的第一大港口,也是希腊本土和各个岛屿之间的联络枢纽所在,也是国际邮轮中心和地中海的商业中心之一,这里拥有直通欧洲和北非的航线。

正是在中国的帮助之下,比雷埃弗斯港的营收出现了好转,根据港务局的年报显示,2018年该港实现营收近1.33亿欧元,同比增长19.2%,实现净利润2790万欧元,同比增长147%,而且中国远洋海运集团更是承诺会继续向比雷埃弗斯港港投资约1.亿美元,致力于将该港口打造为中国出口欧洲的主要入口,该港口项目也为当地创造了3000个直接就业岗位,以及每年3亿欧元的收益。

除了这个港口之外,中国银行、中国工商银行这些国内的庞大金融机构也开始逐渐进军希腊,这也意味着中国资本将进一步对希腊进行帮助。

与此同时,希腊也逐渐深耕中国市场,近几年来中国游客显著增长,是希腊最主要的旅游群体之一,2018年时希腊旅游业具有里程碑意义的一年,是希腊首次实现了全面作为旅游目的地的目标,并且国际旅游游客再创新高,达到了3300万人次,在这其中,中国游客扮演着相当重要的角色,毕竟希腊政府一直以来都在努力让中国人可以更方便地办理签证手续。

除了港口和旅游之外,中国还计划投资欧洲最大的房地产项目之一,将一座废弃机场改造成为当地最大的沿海度假胜地,改造Hellenikon机场的计划将会投资80亿欧元,这个项目对希腊吸引外国投资的贡献很可能会对整个国家整体增长前景起着决定性的作用,一旦项目顺利完工将会为希腊贡献超过2.4%的GDP总额,而且在施工期间还可以创造多达1万个新工作岗位。

初期运营期间也会有7.5个工作岗位来解决希腊目前的就业问题,因此在很多希腊人看来只有中国才能救助他们于水火之中,毕竟中国对其进行的帮助并不是直接给钱,而是“授人以渔”。正如希腊驻华大使罗卡纳斯所说的那样:“像一带一路这样的互联互通项目将使欧盟国家团结起来,而不是分裂,我们不认为这些发展和我们其他对外关系冲突;相反,这实际上是对其他关系的补充和巩固,我们和欧盟以及中国的三角关系十分稳固,这有利于欧洲东南部、地中海和其他地区的和平、安全、稳定和繁荣。”

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